Zone euro, légitimité et démocratie : comment répondre au problème démocratique européen ? (Article de Thierry Chopin pour Question d'Europe de la Fondation Robert Schuman
Non publié
(De www.europe-corse.eu)
Depuis le début de la crise, la réflexion sur les réformes à mettre en œuvre a été limitée au
cadre de la zone euro et aux réponses à apporter au déficit de responsabilité politique qui
affecte la légitimité démocratique des décisions prises à cette échelle. Or le défi de la légitimité
démocratique lancé à l’Union européenne ne peut se cantonner au périmètre de la seule zone
euro ni être réduit à la seule question de la responsabilité [1].
En outre, la réforme du régime politique européen, et
a minima
de la zone euro, suppose
de clarifier au préalable les objectifs à atteindre : s’agit-il de réformer « simplement » le
système institutionnel actuel en conservant la logique communautaire sur laquelle fonctionnent
les institutions de l’Union, c’est-à-dire sur une logique d’équilibre des intérêts et non des
pouvoirs
? Ou bien s’agit-il d’aller plus loin et transformer le régime politique européen en
véritable régime parlementaire avec un gouvernement responsable devant un parlement, voire
en régime présidentiel, et son corollaire la mise en place d’un véritable système de séparation
des pouvoirs ?
