Il modello toscano dei centri per l'impiego, Grieco: "Contributo alla costruzione di un sistema nazionale stabile"

FIRENZE - "La Regione Toscana  sostiene da tempo con  convinzione l'esigenza di sviluppare una visione congiunta delle Regioni e delle Province autonome per la governance e per l'organizzazione di un nuovo sistema delle politiche attive e dei servizi per il lavoro che abbia una vocazione nazionale, e sia radicato nei territori con una rete di strutture/agenzie regionali. Per questo, già prima dell'approvazione della legge di riforma del mercato del lavoro, la Regione ha adottato una normativa regionale tesa a fissare gli elementi salienti del modello toscano di erogazione dei servizi per il lavoro, a partire dall'istituzione di un'Agenzia regionale. In attesa che si definisse il panorama istituzionale di riferimento, è comunque proseguito a livello regionale un percorso graduale di riallocazione dei Centri per l'impiego e del personale ex-provinciale".

Così l'assessore regionale a lavoro, istruzione e formazione Cristina Grieco, intervenendo al convegno su "Politiche attive e servizi per il lavoro: il modello toscano" alla presenza del ministro Giuliano Poletti e del presidente Enrico Rossi.

Alla base, secondo Grieco, si pone l'esigenza di procedere secondo la logica della leale cooperazione interistituzionale come criterio guida per affrontare gli interventi nelle materie di competenza concorrente. "Per un modello di governance efficace del mercato del lavoro, che deve prevedere un quadro di riferimento nazionale comune – ha proseguito l'assessore - occorre fare un salto di qualità per dare continuità e stabilità organizzativa e professionale ai CPI, dopo i passaggi intermedi che le Regioni, in primis la Toscana, hanno compiuto, con atto di responsabilità, nel medio periodo per salvaguardare il sistema. La costituzione di un sistema nazionale del lavoro potrebbe oggi essere l'occasione per affrontare le criticità attualmente presenti in termini di risorse umane e finanziarie dei CPI, più volte sottolineate nelle sedi istituzionali".

Proprio in questi giorni si sta lavorando alla sottoscrizione della nuova convenzione attuativa dell'Accordo per l'anno in corso, ma bisogna, da subito, definire le condizioni strutturali per la prosecuzione dei servizi dal 2018. "Stato e Regioni - dice Grieco - sono dunque chiamati a lavorare al nodo delle risorse umane e finanziarie necessarie per l'effettivo rilancio a regime dei servizi. In questa prospettiva appare prioritaria la questione del personale a tempo indeterminato dei CPI, che dovrebbe legittimamente poter seguire l'allocazione al livello regionale delle relative funzioni, come ribadito dalla stessa giurisprudenza costituzionale. Tuttavia per completare il trasferimento del personale in capo alle Regioni occorre che lo Stato si assuma la dovuta responsabilità finanziaria di tale processo, garantendo la piena copertura dei costi del personale.  Allo stesso modo occorre ragionare per una stabilizzazione del personale precario dei CPI. Si tratta di un bagaglio di competenze professionali qualificate che non deve essere disperso. Il ministro Poletti auspica che entro il 2018 si definisca in via definitiva l'assetto in materia di mercato del lavoro".

Per quanto riguarda la Toscana, si è puntato su un modello di governance pubblica, rafforzata da una integrazione col privato. Per consolidare un percorso di omogenizzazione e di offerta di servizi sempre più qualitativi, a fine dicembre 2016 la Giunta ha approvato la Carta dei Servizi dei Centri per l'Impiego, con l'obiettivo di garantire l'informazione chiara e trasparente sui servizi erogati ispirandosi ai principi di uguaglianza, imparzialità, accessibilità, partecipazione, efficienza ed efficacia, trasparenza, continuità e gratuità. E ha predisposto - già nel marzo 2016 - il finanziamento, con fondi europei, di una gara unica regionale per l'erogazione dei servizi dei CPI che vanno da servizi di prima accoglienza/presa in carico a consulenza personalizzata per favorire l'inserimento lavorativo o la riqualificazione professionale, anche presentando le opportunità in materia di formazione, autoimprenditorialità o esperienze di lavoro all'estero (Eures). Nel caso di giovani utenti, i servizi riguardano informazioni e servizi relativi a programmi europei, nazionali e/o regionali dedicati specificatamente ai giovani (Giovanisì, Garanzia Giovani).

L'assessore Grieco ha concluso  citando l'indagine Irpet (marzo 2017)  avviata per valutare il grado di soddisfazione dei destinatari dei CPI. e che ha dato risultati lusinghieri per il sistema toscano. "Un aspetto - ha concluso Grieco - che, oltre a costituire un riconoscimento per chi nei centri lavora, ci appaga e ci dà una ulteriore spinta a completare il 'traghettamento' e a costruire un sistema stabile a partire dal 2018".